江西赣州经济技能开发区因工业而生、因工业而兴。当地积极激动体制机制校正,探索进一步放权赋能,打好本钱招商组合拳哥也色电信,健全东说念主才栽植体系,赓续赋能产业高质地发展。面前,已栽植工业企业1300余家,形成了新能源及新能源汽车、电子信息、稀土钨锂高端利用等上风产业集群。
国度级经开区是我国校正绽放的茅头兵,对确立更高水平绽放型经济新体制、推动高质地发展施展着蹙迫作用。跟着我国产业结构调遣优化和企业转型升级,产业园区作为产业发展的载体和空间,在产业孵化、齐集、服务以及生态构建等方面施展着越来越蹙迫的作用。
作为赣南创新老区工业经济主战场之一,江西赣州经济技能开发区聚力校正创新、绽放引诱,赓续完善“管委会+公司”运营模式校正,积极探索“投贷债租”联动、“金融+孵化+产业化”等模式,率先扩充“机灵政务+税务”试点校正,以体制机制校正红利,不停引发创新发展活力。
优化运营提高遵循
面前,经济环境发生深切变化,经开区存在机构建树过多、绩效观看和薪酬体系不健全等问题,依然不成符合新形式下的发展条款,激动体制机制校正刻阻难缓。
“园区体制机制校正,首先要作念优‘东说念主’的著作,让充满期望活力的干队列伍保险园区高质地发展。”赣州经开区党群部副部长李奎先容,当地用约为一般县(市、区)十分之一的机构、九分之一的东说念主员,承担了基本相通的责任量。在2023年国度级经开区概述考评中,赣州经开区排行世界第33位,中部地区第5位,蝉联江西省第一。
变化从《赣州经济技能开发区探索完善“管委会+公司”运营模式校正试点决议》制定出台览动,体制校正“三部曲”塌实激动。一是精简。深化“大部制”校正、“扁平化”管理,进一步压缩管理层级,内设机构不再下设二级机构。二是赋能。再行梳理管委会主责主业,对全区平台公司并吞重组,赋予国有平台公司更多发展资源。三是剥离。把能交给阛阓的皆交给阛阓,将企业服务、招商引资、东说念主才服务、市政园林等事务迟缓剥离至区属国有平台。
“这么一来,咱们把经开区作为一家大企业来蓄意,让经开区更像产业集团而非‘机关衙门’,从而罢了高效决策、高效办事、高效运行。”李奎先容,在这个过程中,赣州经开区突破轨制藩篱,实行“身份封存、岗亭竞聘、同岗同酬、能伸能缩、能进能出”的东说念主事管理轨制,积极扩充全员聘任校正,罢了干部管意义身份管理向岗亭管理飘荡,由行政任用干系向遴聘干系飘荡。
在此基础上,赣州经开区突破往日按级别定薪酬的作念法,建树“以实绩论豪杰、按功绩比优劣、凭孝敬排高下”的用东说念主导向,确凿让有孝敬的东说念主得到认同,让“稳扎稳打”式干部产生危险感。量化观看任务,定性定量要点责任与交办事项,负面清单倒查包袱,拉大观看差距;健全薪酬轨制,实行“基础工资+功绩提成”激励机制,作念到“功绩升薪酬升、功绩降薪酬降”;扩充倚势凌人,对干部年度绩效观看进行排行,建立末等调遣和不堪任退出机制,2024年以来仅国企干部员工就调遣淘汰44东说念主;强化正向激励,每年年底评比犒赏“五型”干将、处事创业斥候等,激励弘大干部想处事、颖悟事、干成事。
放权赋能作念强服务
水深则鱼悦,城强则贾兴。有用引发经开区治理的活力、创造力,关键在于进一步放权赋能。
走进赣州经开区政务服务大厅,“零柜台、肩并肩”办税专区责任主说念主员与群众坐在一说念,浅笑式服务。当地突破传统柜台式办公,探索“无柜式”服务,为企业和群众办理复杂疑难事项,罢了换取零阻塞、服务零距离。
赣州经开区税务局局长朱书胜说:“服务好不好,蓄意主体最有发言权。往日,政务大厅频繁列队,企业和群众办事多头跑、屡次跑。面前依然看不到东说念主挤东说念主的场景了,群众皆在网上办或者来现场一站办,恶果颠倒高。”“赣州经开区办理退税很快,网上提交一次就办好了,无用两地往返跑,很便捷。”光宝力信科技(赣州)有限公司财务厚爱东说念主许建军说。
赣州经开区蓄意主体多、业务量大。围绕高效办成一件事,当地推动政务服务从“以部门为中心”向“以事项为中心”飘荡,扩充“容缺审批+欢喜制”校正,实施工程确立神气一站式审批,打造“集成办”服务。同期,搭建起云上“机灵平台”,让数据多跑路、群众少跑腿,罢了办事不求东说念主、审批不碰面、无风险不惊扰,打造一流营商环境。
赣州经开区政务服务中心主任段之棱先容,自扩充“机灵政务+税务”试点校正、打造“大政务”服务模式以来,赣州经开区罢了办事最大便利化,线上匡助企业和群众科罚问题约8.4万个,入厅办事东说念主员同比减少3.31万东说念主次,等候时分同比减少2.73分钟,政策兑付时分压缩30%以上,网上办事率达97.15%。
校正不啻于此。赣州经开区深入实施营商环境优化升级“一号校正工程”,赓续深化“放管服”校正,擦亮“经快办”“全心办”营商环境品牌,让营商环境成为招商引资的最大勾引力。
招大引强“追梦办”、神气落地“飞速办”、企业发展“解辣手”,融资办、基金办、上市办……一个个显耀分袂于政府部门称呼的机构,是赣州经开区企业化服务的小小缩影。
赣州经开区从撕掉部门行政标签开头,相持“客户念念维”,树牢“企业至上”服务理念,推动部门多“民意”、少“官气”,辛劳探索一套以“去行政化校正”推动高质地发展的“叮嘱”。
开大会不设主席台、发言不拿话语稿、PPT“路演”亮获利、举牌教导发言时限等一系列细节操作,则是赣州经开区将弱化“机关衙门”定位贯彻在平常责任中的另一种体现。
为赓续擦亮营商环境柬帖,赣州经开区相持完善企业挂点帮扶机制,放浪践行“一线责任法”“践诺责任法”,让企业的问题发面前一线、科罚在一线。2024年,派驻425名首席服务员挂点规划670家工业企业,并开展业务培训,不停提高服务质地。相持开展每月“企业服务日”行动,组织首席服务员深入企业打听,主动上门送政策、解障碍,2024年前11个月共汇集企业问题或需求543个,已办结533个。
开展阛阓化“大招商”
招商引资是园区经济责任的重头戏。连年来,赣州经开区学习国内有关城市先进教会作念法,推动招商引资责任朝着阛阓化、专科化、精确化、绩效化地点运行。
赣州经开区招商服务公司副总司理叶青青先容,经开区在组建招商小分队、成立招大引强“追梦办”、开展干部招商的基础上,采纳专科招商、请托招商、以商招商、“本钱+”招商等阛阓化目标,与清华大学照管学院引诱组建产业政策规划院,组建社会化招商友军,设立紧要神气产业率领基金,用本钱力量撬动大神气落户。同期,成立区招商服务公司,汇注元气心灵主攻世界500强企业、中国500强企业、央企、上市企业和头部企业,迟缓构建从政府招商向阛阓化招商飘荡的“大招商”形态。
从领先在孵化园租厂房,到搬迁至科技产业园,再到领有占地103亩的新分娩基地,赣州好一又友科技股份有限公司董事长何鹏宇用了不到9年时分。很难假想,当年他一东说念主一包来到赣州经开区,如今已将公司打形周密球卓越、专注利用机器视觉技能赋能矿石分选的高新技能企业,取得近200项原创中枢技能专利。
好一又友科技的发展过程是当地得手打出本钱招商组合拳,放浪扩充“金融+孵化+产业化”模式的灵活实例。
“咱们通过设立科创基金,助力种子期和初创期企业由中试走向产业化。比如,给以好一又友科技3000万元股权融资,作为耐烦本钱加以援助,如今该公司估值已由产业率领基金投资后的3亿元攀升至近20亿元,还获评国度级专精特新‘小巨东说念主’、江西省潜在独角兽企业等称号。”赣州经开区金融服务中心副主任刘慧先容。
汤加丽此外,赣州经开区得手刊行江西省首单2亿元常识产权证券化居品,罢了了“零”的突破;通过设立双GP基金,先后组建8只总限度约40亿元的基金,累计孵化企业60余家;采纳“股权投资+银行贷款+债券+融资租出”联动模式,维持紧要神气招引。
如今,赣州经开区先后与30余家阛阓化头部机构建立政策引诱干系,近3年累计为企业科罚融资超600亿元。赣州经开区还聚力招大引强,积极开展产业链招商、以商招商、本钱招商,得手引进总投资300亿元的吉祥(赣州)42GWh能源电板神气,总投资131亿元的富联精密神气等一批头部企业落户。2024年,共引进神气188个、签约总金额619.79亿元;其中,世界500强企业7家、专精特新企业24家。
赣州经开区企工局副局长钟德福先容,面前赣州经开区已栽植工业企业1300余家,其中规上工业企业数目从2020年的232家加多至面前的332家,形成了新能源及新能源汽车、电子信息、稀土钨锂高端利用等上风产业集群。
健全东说念主才栽植体系
日前,富联精密科技(赣州)有限公司华南产业技巧东说念主才栽植中心办起了东说念主才专训“赣匠班”。在这里,通过手把手教学、靠近面率领,学员们历经为期3个月的系统性培训并观看及格后,将赶赴富联的不同厂区。
家住赣州市赣县区的学员韩贤斌告诉记者,他学的是模具遐想与制造专科,往日学校的表面常识不时与执行操作脱节,面前企业把先进开采搬进培训室,使他约略快速掌抓实操技巧。
高端东说念主才难引进、中低端东说念主才流失,是欠阐扬地区的多半性障碍。为勾引更多高校毕业生,赣州经开区深化校企引诱、产教交融,新招引东说念主力资源服务企业19家,与江西理工大学、赣南师范大学等院校在平台共建、科研创新、引诱办学、东说念主才培养等方面取得本质性进展。依托赣州重视金属市域产教连系体确立,建成脾气产业学院16个,开设订单班50余个、当代学徒制实验班27个。“2024年以来,已培养‘中高职’一体化、五年制利用型本科(专升本3+2)学生超5000东说念主,买通东说念主才运输与企业发展通说念。”李奎先容。
赓续推动以赛代训、以赛促训,为弘大技能工东说念主、技校学生搭建施展技巧的平台,这是赣州经开区积极助力企业培养产业工东说念主的创新举措。2024年以来,由赣州经开区技工学校、孚能科技(赣州)股份有限公司等经办的一系列工作技巧竞赛,营造出浓厚的比学赶超氛围,进一步提高了产业工东说念主队列的概述造就。
赣州经开区放浪实施东说念主才强区政策,围绕新能源及新能源汽车、电子信息等“2+N”产业体系,优化并出台“4个4000万”东说念主才创业援助政策,紧盯粤港澳、长三角等要点地区开展“双招双引”行动,得手引进一批高端倪东说念主才,落地一批高水平东说念主才神气。初度设立5个国度级高端倪东说念主才责任室,旨在施展高端倪东说念主才“头雁引颈”作用。其中,由王瑀博士创办的孚能科技,已成为江西省首家独角兽企业以及科创板上市企业。
此外,赣州经开区放浪推动创业孵化基地确立,通过饱读动创业扩大服务容量,现已建成市科创中心、恒科产业园等6家国度级科技企业孵化器(众创空间),带动800余家企业入驻,吸纳各端倪东说念主才1.2万东说念主。不停健全完善创业担保贷款服务新机制,推动创业担保贷款申贷、贴息、还款等各轮番历程简化、服务优化,近3年累计披发贷款5.37亿元,为1622家企业(个体工商户)提供贴息1139万元。
在一系列举措下,赣州经开区创新创业活力迸发。面前已栽植国度高新技能企业230家、国度级专精特新“小巨东说念主”企业13家,省级专精特新、“小巨东说念主”、单项冠军企业超117家,科技领军(入库)、独角兽、瞪羚企业34家;建成国度级、省级研发和检测平台载体98个,市小微企业孵化基地被工信部认定为国度袖珍微型企业创业创新示范基地。“下一步哥也色电信,咱们将进一步深化校正、探索创新,推动经开区经济高质地发展。”赣州经开区党工委副秘书、管委会主任梁丁盛说。